新形势下，工商行政管理市场监管工作在理念、机制、方法上面临巨大挑战，同时也面临难得的创新发展机遇。

“随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。”随着今年5月3日国家认监委对认证机构正式启动该“双随机一公开”模式，这种创新的事中事后监管方式也成为行业内关注的焦点。李克强总理曾将“双随机”抽查机制比作高悬在市场主体头上的“达摩克利斯之剑”。他明确表示，在这一机制的监督下，企业必须增强守法自觉性，执法人员只能阳光行政。“双随机一公开”监管是通过提升抽查的随机性来保障抽查的有效性。

国家工商总局主动接受挑战，随后发布了《工商总局关于新形势下推进监管方式改革创新的意见》（以下简称意见），《意见》提出，“双随机”抽查是工商部门提升监管效能的重要途径，除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰，抽查检查结果信息要通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。全面实施“双随机、一公开”监管，有效实现监管风险的发现、分类、管控，提高监管效能，加快构建事中事后监管体系，营造宽松便捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

这种创新的监管模式，依托大数据支撑，充分发挥国家企业信用信息公示系统重要作用,加强大数据采集、开放、分析应用,及时掌握市场主体经营活动的规律与特征,发现违法违规线索,提高风险预判能力,实现有效监管。同时，建立随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，并制定随机抽查工作细则。其中，随机抽查事项清单，今年要达到各级工商部门市场监管执法事项的７０％以上，２０１７年实现全覆盖；在工作细则上，要随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，规范随机抽查行为。

在工商总局的带领下，全国各地各级工商部门“双随机、一公开”监管工作模式全面开启。

汉滨区市场监督管理局结合辖区实际情况，按照省、市工商局“双随机”抽查的要求，精心组织，周密部署，制定具体的检查方案，明确任务和职责分工，分别开展了企业即时信息抽查、企业年报抽查、农民专业合作社年报抽查及个体工商户年报抽查工作。抽查工作主要采取网络监测、书式调档、实地核查相结合的方式，程序上主要通过下发《责令限期履行公示义务通知书》的方式对企业、农专及个体工商户进行督促和提醒，通过发送地址核查函的方式确认企业、农专及个体工商户的实际住所与登记的住所是否一致。截至目前，企业即时信息抽查63户，已检查48户；企业年报抽查154户，已检查129户；农民专业合作社年报抽查15户，已检查9户；个体工商户年报抽查86户，已检查61户。已检查的企业、农专及个体工商户，抽查结果均已记录在企业信用信息公示系统中。

对于企业的抽查结果，区局采取如下措施：一是及时公开。抽查结束后，按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统统一公示,并记载于企业名下。二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的，依法处理或按规定及时移交相关执法部门。

目前，此项工作还在继续进行。下一步，区局将结合实际，不断细化工作程序，加大抽查力度，克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难，切实做好市场主体名录库建立，建立健全“双随机”抽查事项清单，规范执法检查流程，健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制，确保抽查工作依法、有序、高效推进。