为认真落实《安康市优化提升营商环境工作三年行动计划》，市市场监管局深入推进“放管服”改革，大力开展包容审慎监管工作，在食品安全监管领域营造一流营商环境。

在食品生产许可中推行包容审慎监管。一是做好食品生产企业许可前指导。今年以来，市市场监管局积极受理食品生产许可相关电话咨询和上门咨询，认真解答群众在食品生产加工企业申办方面的各种疑问，及时提供《食品生产许可管理办法》《食品生产通用卫生标准》等方面的政策法规宣传讲解。深入县区对食品生产企业许可前的厂址选择、厂房设计布局、机器设备购置以及生产标准制定、产品工艺流程设计等方面提供全方位行政指导，让企业开办者少走弯路。上半年，我局共受理咨询服务40余人次，上门开展许可前行政指导20余户次，得到地方政府和群众的认可。二是开展食品生产许可制度改革。为进一步深化“放管服”改革，市局印发了《关于开展食品生产许可制度改革工作的通知》，要求各县区在保障食品安全的前提下，依据食品安全相关法律法规，通过简化许可资料、优化许可流程、缩短许可时限提升许可效能。对部分低风险食品生产采取“公开承诺”“先证后查”的方式，试行承诺许可制，推行电子证书，加强事中事后监管，方便群众办事，提升食品生产许可工作便利化、智能化水平。上半年县区共实施“承诺制”许可食品生产企业4家。

在食品安全监管中推行包容审慎监管。一是在日常监管中强化行政指导。各县区在日常监管过程中，认真落实行政提示、行政建议、行政约谈等工作措施，对企业经营中存在的不规范现象，通过批评教育、指导约谈等多种方式，指导企业整改、规范，依法开展生产经营活动。企业对食品生产过程中存在的食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县区市场监管局对食品生产企业法定代表人或者主要负责人进行责任约谈，食品生产企业立即采取措施，进行整改，消除隐患。上半年共约谈食品生产企业负责人10余人次，并将责任约谈情况纳入企业监管信用档案。二是在督导检查中注重纠错整改。上半年市县认真开展茶叶、包装饮用水等重点品种“双随机、一公开”监督检查，共检查食品生产加工企业150多家，对检查中发现的一般问题，及时做出行政提示和建议，对涉及重点项的安全隐患，下达《责令整改通知书》30余份，要求企业限期整改到位。各县区通过抽查以及投诉举报等途径掌握的违法违规行为情节轻微、没有造成明显危害后果或不良社会影响的案件线索，属于首次违法、具备整改条件、且当事人又无主观故意的案件线索，着重进行批评教育，督促当事人自行改正或承诺在限期内改正到位，切实落实包容审慎的监管执法方式。

在企业复工复产中推行包容审慎监管。新冠肺炎疫情过后，我们认真落实中省市“六稳”、“六保”决策部署，坚持疫情防控和复工复产两手抓。对食品生产企业疫情防控工作加强行政指导，指导企业切实落实《陕西省疫情防控期间食品生产企业食品安全和公共卫生防御工作指导方案》,履行疫情防控主体责任，认真做好员工健康检查、生产场所消毒、原料进货查验和索证索票等各项工作。截止6月底，全市361家获证食品生产企业，已复工356家，复工复产率达98.6%。通过市局的广泛宣传和正确引导，辖区食用油、成品粮、肉制品、饮用水等食品生产企业积极参与“保价格、保质量、保供应”行动，签订“三保”承诺书300余家，积极履行社会责任，保障群众基本生活需求，促进社会和谐稳定。