各县（区）市场监督管理局、恒口示范区（试验区）应急管理和市场监督管理局，市局机关各科室、局属各单位、派出机构：

为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，进一步做好新形势下行政复议行政应诉工作，充分发挥行政复议行政应诉工作在化解行政争议、解决群众合理诉求、推进市场监管部门依法行政方面的重要作用,国家市场监管总局印发了《关于做好行政复议行政应诉工作的指导意见》（国市监法[2019]182号，以下简称《意见》）。现就贯彻落实好《意见》提出以下工作要求，请一并予以落实。

一、提高站位，充分认识贯彻落实《意见》的重要意义。要深刻认识做好行政复议行政应诉工作对推进法治政府建设、密切行政机关与人民群众关系、维护人民群众合法权益的重要意义，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，尊重人民群众对公平正义法治的诉求，努力保障人民群众的法定权利。要认真贯彻《法治政府建设实施纲要》（2015-2020年）》部署，树立法治思维，养成法治习惯，规范行政行为，在人民群众的监督下行使权力，确保市场监管各项工作在法治轨道上运行，让人民群众在每一件行政复议和行政应诉案件中感受到公平正义，不断增强获得感、幸福感。

二、实事求是，切实提高行政复议工作质量。要畅通行政复议渠道，审慎把握不予受理条件，在受理行政复议申请时，认真考量申请人是否具有法定行政复议主体资格，合理判断申请人与行政行为之间是否存在利害关系，对于申请人明显不具备主体资格、申请复议事项明显不属于受理范围等情形的，可以告知不予受理及不受理的理由。对符合受理条件的，必须依法受理，并为群众申请行政复议提供便利。同时，要防止滥用无利害关系，损害申请人依法行使行政复议权利。

三、健全机制，规范行政复议行政应诉工作流程。按照法律规定和《意见》要求，单位负责人要带头履行行政应诉职责。按照“谁行为、谁负责”的原则，全面落实业务工作机构行政复议答复和行政诉讼出庭应诉职责。要进一步完善复议、应诉相关工作流程，建立分工明确、运转顺畅、应诉及时的复议、应诉工作机制，认真做好行政复议、应诉工作，有效预防和化解行政争议，树立良好的执法形象。

四、加强领导，强化工行政复议行政应诉作保障。各单位主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划业务工作和行政复议、行政应诉工作。要把政治过硬、能力过硬、业务过硬的干部充实到行政复议行政应诉队伍中，统筹使用公职律师与法律顾问，保障工作经费，落实行政复议办案场所。要通过定期组织检查、抽查等方式对行政复议应诉工作加强督查检查，推动行政复议诉讼工作顺利开展。

附件：《关于做好行政复议行政应诉工作的指导意见》（国市监法[2019]182号）

                                                                                                       安康市市场监督管理局

                                                                                                           2020年6月12日

附件请下载：附件：市场监管总局关于做好行政复议行政应诉工作的指导意见.docx