12月9日,安康市市场监督管理局、安康市发改委组织安康市民政局、安康市人力资源和社会保障局、岚皋县农业农村局、汉阴县行政审批服务局、陕文投安文旅公司、安康学院等单位的专家组成审查组,对岚皋县发展和改革局、岚皋县市场监督管理局起草的《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》(送审稿)进行了会议审查。
易地扶贫搬迁是安康人民摆脱贫困、战胜灾害的关键举措,奠定了全面建成小康社会的坚实基础。当前,安康市易地扶贫搬迁工作重点以从搬迁为主,转入以做好后续持续发展为主,乡村振兴、基层治理等重心随之向搬迁社区转移,带领搬迁群众创造幸福美好生活更成为今后一个时期重要而紧迫的任务。
为了加快构建精干高效的基层组织体系、稳定增收的产业就业体系、便民利民的权益保障体系、功能完备的公共服务体系、安定有序的社区治理体系,拓展脱贫攻坚成果,稳固全面小康根基,促进城乡融合发展,全力做好易地扶贫搬迁的“后半篇文章”,岚皋县在易地扶贫搬迁后续持续发展中创新性地提出了“睦邻之家”管理服务新模式。其内涵为:为实施易地搬迁后续扶持发展而创建的,以党建“红色”引领;两业“金色”增收;三方协同“橙色”治理;推行“4+X”“绿色”服务为主要内容,为实现“搬得出、稳得住、快融入、逐步能致富”的易地搬迁安置区管理服务新模式。
通过实践,“睦邻之家”管理服务新模式在取得成效的同时深受搬迁社区群众的欢迎,为安康市易地扶贫搬迁工作实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标探索出了一条新路径。
岚皋县发展和改革局与岚皋县市场监督管理局共同起草的安康市地方标准《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》是在总结岚皋经验的基础上的进一步提升,作为全新的管理服务模式,“睦邻之家”管理服务模式为指导安康市易地移民搬迁后续的管理工作奠定了基础,具有极强的现实意义。
通过审查,专家组一致认为该标准的编制符合GB/T 1.1-2020要求,能够有效指导安康市易地扶贫搬迁社区管理,具有一定的科学性、适用性、先进性,建议发布为推荐性地方标准。