签发人：罗云忠                                                                                    类别：B类

胡波委员：

首先感谢您对市场监督管理局工作的关心和支持！您提出的《关于加大力度保护知识产权的提案》已收悉，现答复如下：

近年来，党和政府高度重视知识产权保护工作，习近平总书记在2020年11月30日中央政治局第25次集体学习时，就知识产权保护工作发表了重要讲话,他强调必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。李克强总理对今年全国打击侵权假冒工作电视电话会议作出重要批示，要加强知识产权全链条保护，坚持法规建设与打击惩治并举，深入开展重点领域专项整治，加快打造市场化法治化国际化营商环境。

一、当年完成的工作及推进措施

近来年，我市认真贯彻中、省、市打击侵权假冒（简称“双打”）工作精神，统筹谋划、精心安排、密切配合、上下联动，多措并举，始终坚持把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的“双打”工作作为重大政治任务和民生工程来抓，全市上下以“聚焦民生关切，突出整治重点”为主线，把“双打”工作与“铁拳行动”“昆仑2021”行动紧密结合，主动作为，持续保持对打击侵权假冒工作“重拳出击”的高压态势，知识产权保护环境不断优化，市场发展环境持续好转，有力震慑了违法犯罪分子，维护了知识产权保护稳中向好的局面,取得了显著成效。一是建立健全组织机构，强化组织领导。市政府成立了以副市长周康成为领导小组组长的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，市场监管局局长张宗富为副组长，各县（区市）也相应成立了领导小组，市直21个部门为双打工作领导小组成员，各部门在“双打”工作领导小组中充分发挥职能优势，围绕“我为群众办实事”为主线，聚焦主责主业，突出工作重点，采取多措并举，严厉打击侵权假冒伪劣违法行为，有力维护公平竞争的市场秩序。二是建立行刑衔接协作机制。我市创新双打工作组织体系，将“铁拳行动”与“双打”工作紧密结合，由市场监管局联合市人民检察院、市法院、市公安局成立了“铁拳行动”工作领导小组，建立双打联席会议组织，市双打办充分发挥双打办牵头协调抓总的作用，建立了“三定三到位”工作机制，三定即“定人员、定职责、定制度”，三到位即“组织领导到位、工作履职到位、经费保障到位”。市双打办制定出台了《联席会议制度》《联席工作领导小组办公室职责》《联络员工作职责》《市公安局驻市场监管局警务室工作职责》等行刑衔接协作机制制度。各县区按照行政执法与刑事司法衔接工作机制的要求，加强了“两法衔接”工作，推动了两法衔接机制常态化。建立了全市首家“安康市公安局驻市场监管局警务室”，市检察院、市公安局派专人驻守警务室，对重大案件线索和涉嫌犯罪案件提前介入，极大提升了打击侵权假冒工作的时效性，有效提升了重大违法案件联合执法的效能，为全市打击侵权假冒工作提供了安全保障。市政府将打击侵权假冒工作纳入年度目标责任考核的内容，明确分工，落实责任，形成了纵横结合、上下贯通共同推进的良好工作格局，有力推动了全市双打工作目标任务落地生根。三是聚焦民生关切，专项整治“重点打”。以“铁拳行动”“昆仑2021”“网剑”“扫黄打非”为引领，聚焦民生领域，紧贴百姓生活，把打击矛头对准直接坑害群众利益、危害生产生活安全、损害消费安全环境、妨碍企业创新发展的侵犯知识产权犯罪和制售假冒伪劣商品犯罪违法行动，重点打击制售假冒伪劣食品药品、日用消费品、汽车配件、家用电器、儿童用品、建筑材料、非法复制、文学影视作品、假冒专利等违法行为，结合广大群众反映强烈、屡打不绝的本地造假“顽疾”和重点实体市场分行业分领域重点打击整治，坚持专项整治与日常监管相结合，加大市场执法办案力度，部门之间分工不分家，相互密切协调配合，有效地实施联合惩戒。2021年，市市场监管局与市公安局联合开展“昆仑2021”行动，查处侵犯茅台、剑南春、五粮液、国窑1573、西凤、红牛等侵犯商标专用权假冒名酒系列案件总货值140余万元。市市场监管局田某某销售侵犯注册商标专用权假冒名酒案，对涉案人员分别判处有期、缓期徒刑；市双打办建立了“安康市打假工作微信群”，与全国名酒打假办建立了协作机制，为打击假冒名酒违法行为提供技术支撑。市市场监管局以民生领域“铁拳行动”为抓手，组织查办违法案件2457件，涉案货值1318.58万元，罚没款1013.23万元，依法移送公安机关32起案件， 依法移送公安机关17件，案件查办数量位居全省第二，向社会发布“十大典型案例”30件，曝光典型案件51件，开展了“315”假冒伪劣商品集中销毁活动，涉及食品、药品等14个品种，合计24吨，涉案货值62万余元。

二、当年推动的工作及推进措施

2021年以来，我局组织市检察院、市法院、市公安局召开了行刑衔接协作联席会议，各县区按照行政执法与刑事司法衔接工作机制的要求，加强了“两法衔接”工作，推动了两法衔接机制常态化，组织开展了行政执法与刑事司法衔接培训，为进一步强化行刑衔接，集中协调配合，集中执法力量，建立了全市首家“安康市公安局驻市场监管局警务室”，市检察院、市公安局派专人驻守警务室，对重大案件线索和涉嫌犯罪案件提前介入，极大提升了打击侵权假冒工作的时效性，有效提升了重大违法案件联合执法的效能，为全市打击侵权假冒工作提供了安全保障。指定专人负责两法衔接案件录入信息平台，做到应录尽录，截至目前，全市两法衔接案件录入数量达1127件。

三、计划采纳的建议及工作计划

您在市政协五届一次会议上提出的《关于加大力度保护知识产权的提案》建议非常有针对性，我们将认真研究，结合实际，采取积极措施，进一步加大打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品违法行为的力度，把“铁拳行动”、“昆仑行动”相结合，与公安部门、检察院、人民法院强强联手，严厉惩治侵犯商专用权和知识产权的违法犯罪分子。一是加强与相关执法部门协作，相互配合，发动群众和社会力量，积极参与双打工作；二是建立更加完善的执法体系，通过公安环食药部门的先进侦察措施，加大查处力度，对于刑事案件的移交司法机关；三是继续与名酒企业建立联动机制，积极参与打假工作。

四、不予采纳的建议及情况说明

您在市政协五届一次会议上提出的《关于加大力度保护知识产权的提案》建议，我们全部采纳，对照问题抓整改落实。

（一）持续加强“双打”工作的组织领导。我们将继续加强组织领导，充分发挥双打办牵头协调“联合参谋部”作用，加强沟通协调；进一步压实工作任务，夯实工作责任，定期组织召开联席会议，研究部署和协调解决双打工作中存在的问题，加大信息收集报送，重大事项、重大案件及时报送，确保新一轮双打工作再上台阶。

（二）持续加强问题整改。认真查摆问题，全面分析出现问题的原因，建立问题整改责任清单，从制度上、机制上查漏补缺，着力构建横向互通、纵向互连的双打工作格局。

（三）持续扩大“双打”工作战果。立足本职，扭住打假治劣这条主线，下大力气查处大案要案；要进一步加强行政执法与刑事司法衔接，全面推广“五联”行刑衔接工作模式，力争做到“两个确保”，确保行刑衔接深度融合，确保“双打”工作取得丰硕战果。

（四）持续构建社会共治格局。加强宣传引导，采取形式多样的宣传方式，不断扩大社会公众对打击侵权假冒工作的支持和关注，努力营造浓厚的社会共治氛围。

最后，感谢您们对安康打击侵权假冒伪劣商品工作的关心和支持，欢迎您对我们的答复提出宝贵的建议和意见！

安康市市场监督管理局

2022年8月16日

联系单位及电话：安康市市场监督管理  李继超  3839133