今年以来，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照法治政府建设新要求，以解决法治领域突出问题为着力点，全面推进市场监管治理体系和治理能力现代化，切实维护公平竞争市场秩序，依法保障全市经济社会的高质量发展。

一、以习近平法治思想引领市场监管工作

市市场监管局把学习宣传习近平法治思想作为市场监管普法的首要政治任务。印发《2022年理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组的重要学习内容，强化习近平法治思想教育培训。印发《关于认真组织学习习近平法治思想学习纲要的通知》《2022年法治建设工作要点》《2022年普法依法治理工作要点》，强化官微等新媒体的运用，持续掀起习近平法治思想宣传热潮，切实推动广大市场监管执法人员深入学习贯彻习近平法治思想入脑入心、走深走实，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

二、持续推动依法行政工作水平显著提升

（一）健全依法治理机制。认真贯彻落实市委全面依法治市工作要求，严格执行《安康市人民政府重大行政决策程序暂行规则》，全面推进法治市场监管建设工作第一责任人职责落实，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，深入开展党组书记点评法治工作，持续提升依法决策水平，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。

（二）夯实法治建设责任。印发《2022年法治政府建设任务分工方案》《创建全省法治政府建设示范市任务分工方案》，分解落实《中共安康市委全面依法治市委员会2022年工作要点》，全面夯实法治政府建设责任。聚焦关键环节健全完善依法行政制度体系，全面推进市场监管工作规范化、程序化、法治化。积极做好全国法治政府建设示范市创建和全市法治化营商环境评估工作。

（三）依法实施行政处罚。进一步规范和加强行政执法人员资格管理。全面推行行政执法“三项制度”，深入开展行政执法“三项制度”评估工作。严格执行《行政处罚裁量权适用规则行政处罚裁量基准》，全面实施《轻微违法行为不予行政处罚清单》《轻微违法行为减轻行政处罚清单》，积极营造良好法治化营商环境，推行柔性执法，彰显执法温度，让政策红利更快直达每一个市场主体。

（四）强化执法监督检查。认真落实案件审核和重大行政处罚案件集体审定制度。加强对履职市场监管执法职责情况的监督，针对问题及时提出改进工作要求。以案卷评查为抓手，进一步提升执法办案水平，确保严格规范公正文明执法。根据新出台和修订的上位法，开展规范性文件清理工作。积极协助开展党内规范性文件备案审查工作，及时反馈审查意见。

（五）深化普法教育宣传。坚持领导干部带头学法，开展领导班子学法活动11次。印发《2022年普法宣传与法治培训计划》《关于持续深入开展疫情防控法治宣传教育的通知》，举办干部政治培训班，组织参加国家工作人员学法用法考试，切实推动普法宣传与法治培训工作有序开展。全面夯实“谁执法谁普法”责任制要求，深入开展宪法、民法典、市场监管领域法律法规规章普法宣传活动。

三、强化履职担当全面做好市场监管工作

（一）持续优化营商环境。创新服务理念，优化服务方式，以商事制度改革为突破口，持续实施“五窗服务”“四式监管”和“三个保障”的“三轮驱动”服务监管模式，印发《培育壮大市场主体激发市场活力工作措施》，进一步打造便捷高效的市场准入环境，促进市场主体数量质量持续提升。2022年，全市新登记各类市场主体45216户，市场主体累计285581户，同比增长7.89%。

（二）守好守牢四个安全。全面落实“四个最严”要求，全力抓好“两个责任”落实，持续开展食品安全提升行动，加大重点时段、重点场所、重点区域的监督检查，深入开展校园及周边食品安全守护等专项行动。启动国家食品安全示范城市创建工作。全力推进“药品安全放心工程”，强化药品、化妆品、医疗器械日常监管。深入开展特种设备安全大检查，狠抓超期未检专项整治。大力开展质量提升行动，强化重点产品质量监管和安全隐患排查。

（三）强化市场监管执法。持续推进“双随机、一公开”监管，完成抽查任务389个，抽查市场主体10533户。深入开展涉企违规收费专项整治行动，清理规范转供电环节加价收取电费行为。2022年，全市查办各类市场违法案件1969件。华某某严重违法犯罪禁止从业案被《人民日报》、中央政法委长安剑、中国法院官网等媒体刊载。探索实施的“三五三四”执法稽查模式，得到省局充分肯定并全省推广。

安康市市场监督管理局

2023年1月5日