签发人：罗云忠                                                                                                  类别：A类

李平代表：

您提出的《关于加强食品安全监管的建议》收悉，感谢您对食品安全监管工作的重视和关心，现就您的建议答复如下：

一、安康食品安全监管工作开展情况

市委、市政府高度重视食品安全监管工作，把守牢食品安全作为关系政治安全、经济社会稳定的重大民生工程、民心工程。特别是党的十九大报告中提出“要实施食品安全战略，让人民吃得放心”，党的二十大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”部分特别强调“强化食品药品安全监管”。全市各级市场监管部门牢记习近平总书记关于食品安全重要批示指示精神，狠抓食品安全全链条监管，各级地方党委、政府积极落实属地管理责任，企业主动履行主体。去年9月份以来，在全市范围内开展食品安全“两个责任”落地落实专项行动。 这些举措都是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验。

近年来，全市各级市场监管部门以习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求为根本遵循，以创建国家食品安全示范城市为总抓手，坚持“严”的总基调，不断强化食品安全监管工作，全市连续三年未发生级别以上的食品安全事件，连续两年在全省食品安全评议考核中获评A级等次。2022年我市公众食品安全满意度从2021年的80分提高到 84.64分，位居全省第二，全市食品安全监管工作成效持续向好，走在全省前列，守牢了全市人民“舌尖上的安全”。

二、市场监管部门开展的工作

作为市场监管部门，近年来做了大量的工作。一是以示范创建为引领，建立健全食品安全监管长效机制。将创建国家食品安全示范城市纳入聚力建设幸福安康，促进安康绿色生态经济发展大局，印发了《创建国家食品安全示范城市工作方案》，出台一系列督导、考核和责任落实措施，通过创建，提升市、县、镇、村四级食品安全监管水平，建立健全食品安全监管的长效机制。二是以食品安全“两个责任”落实为抓手，夯实纵向到底的监管机制。将落实食品安全“两个责任”作为“一把手工程”，市委书记武文罡、市长王浩带头落实包保责任，34名市级领导包保48家A级包保主体，按季度深入包保主体开展包保督导，以上率下压实“党政同责”要求，调动了县、镇、村三级干部包保工作落实。按照“12332”（“一训”“两函”“三表三清单”“两通报”）包保督导工作模式，扎实推进“两个责任”落实，实现闭环管理。印发《创建国家食品安全示范城市暨帮扶食品企业“三十条”措施》《关于开展食品生产领域“1+1+X”包保帮扶企业纾困解难活动的通知》，2023年上半年148名干部帮助256家企业解决了一批发展中的问题，为企业节省建设资金2000余万元，“12332安康模式”被国务院食安办简报刊发。三是以守牢食品安全为底线，营造共建共享共治的大安全监管格局。持续强化食品安全综合治理，以整治群众身边食品安全问题为主线，积极开展农村市场、校园及周边食品安全专项整治、网络餐饮食品安全专项整治、稳价保质专项行动、制止餐饮浪费行为等专项行动，结合重点时段、重点区域开展全方位市场监管执法，守牢了食品安全底线。四是扎实开展白酒、肉制品等关系群众身边切身利益的重点产品专项整治，每年下半年针对农村自酿酒开展风险提示，对农村小作坊酿酒严格守牢准入门槛，开展国、省、市、县四级监督抽检，近三年来未发生白酒小作坊酿酒抽检甲醇、氰化物等关键指标不合格案例。

三、存在的不足及下一步打算

在市委、市政府的正确领导和各级监管部门的共同努力下，食品安全监管工作虽然取得了一些成绩，但还存在不足：一是“两个责任”落实还需加强。地方党委政府属地管理责任、企业主体责任落实还需要持续发力，食品安全“两个责任”落实的组织领导、经费保障等机制有待加强。二是基层监管能力仍需提升。基层监管部门执法装备不齐备，监管人力不足，信息化建设滞后，智慧监管能力还需进一步加强。三是社会共治亟待强化。共治共享全民参与的食品安全监管氛围还不够浓厚，食品安全科学知识普及仍须持续发力。

下一步打算：一是全面落实食品安全“两个责任”，建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，深化“12332”督导模式，持续推进食品安全“两个责任”贯通联动，建立健全包保干部动态调整、包保主体动态更新、督导问题分类处置、监管条线指导督促、三方责任贯通协同等制度机制，落实落细“两个责任”，守牢食品安全底线，助力食品产业高质量发展。二是严防严管严控食品安全风险。严格食品生产经营监管，运用“互联网+”提升监管效能，常态化开展风险隐患排查化解，切实加强对白酒、包装饮用水、肉制品、富硒茶等重点品种，农村市场等重点区域开展专项整治、检查和抽查，把源头严防、过程严管、风险严控的要求落实到日常监管工作中。三是严罚重处食品安全违法行为。坚持问题导向，健全行刑衔接机制，及时公开违法违规典型案例，严厉打击食品安全违法犯罪，营造食品安全违法犯罪“零容忍”的社会氛围。四是不断提升食品安全现代化治理水平。加大食品安全监管工作人、财、物保障力度，实施横向到边、纵向到底全方位无死角监管，实现“队伍专业化、检查标准化、手段智慧化、管理闭环化”，强化发现问题，加强源头治理，健全监管体制，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。

安康市市场监督管理局

2023年6月26日

（联系人：王军，电  话：15929006935）