安康市市场监督管理局

关于印发《2023年食品安全监管重点工作安排》的通知 

各县（市、区）市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局，市局机关有关科室、市市场监管综合执法支队：

按照省局有关2023年全省食品安全重点工作安排意见，以及《关于印发安康市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》（安办字〔2022〕95号）等文件要求，结合我市实际，特制定《2023年食品安全监管重点工作安排》，现印发你们，请抓好落实。

                                   安康市市场监督管理局

                                                                                      2023年4月11日

2023年食品安全监管重点工作安排

2023年食品安全监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实省委十四届三次全会、市委五届四次全会，以及市委、市政府有关食品安全工作决策部署，用“两个责任”统揽全局，以“示范创建”形成抓手，坚持问题导向，强化系统施治，深化改革创新，加快推进食品安全治理体系和治理能力现代化建设，坚决守住食品安全底线，以实绩实效为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供良好食品安全环境。

一、扎实推进食品安全“两个责任”落实工作

在全市推广“12332”督导安康模式。即一训两函三清单三表两通报。推动企业主体落实好“两员”“日管控、周排查、月调度”、关键控制点风险管理和生产经营质量管理4项制度。按照“三清单一承诺”的要求，加大“落实食品安全属地管理责任平台”及其APP使用。召开全市食品安全“两个责任”落实现场会，从食品生产企业、食品生产小作坊、大型商超、农贸市场、学校食堂、餐饮服务、旅游景区和餐饮示范街区、特色民宿等八个方面，打造80家落实食品安全“两个责任”示范点。开办“两个责任”宣传专栏，包保覆盖率、督导完成率、企业自查率等工作指标完成100%。

二、全面完成国家食品安全示范城市创建任务

建立健全创建工作机制，制定《安康市创建国家食品安全示范城市工作领导小组及其办公室工作规则》《安康市创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》和《安康市创建国家食品安全示范城市督查工作方案》等制度规范文件。市委市政府每季度召开一次领导小组会议，每月召开一次调度会议，每周召开工作例会，实行清单式管理，对94项创建指标倒排工期，挂图作战；实行分片包抓、暗访为主、问题曝光、限时整改闭环式管理。加强协调联动，修订《安康市食品安全评议考核办法》，充分发挥食药安办抓总作用，健全部门间、区域间信息互通、形势会商、事故处置等方面的工作机制，深入实施食品安全放心工程 “十大攻坚行动”，力争2023年12月底国家食品安全示范城市所有指标达标。 

三、着力加强食品安全日常监督检查

全面推行日常监管“四化”（检查标准化、手段智慧化、问题台账化、管理闭环化）模式。督促食品生产经营主体积极落实食品安全主体责任，加大日常监督检查力度，全环节完成10个100%（即：日常监管录入率、风险分级评定率、信用等级评定率、企业自查率和发现问题整改率、食安员APP网上抽考覆盖率、合格率；抽检不合格企业跟踪检查完成率；“放心食品超市自我承诺”覆盖率；“一票通”使用覆盖率；餐饮环节动态管理率等10个100%）。巩固“守查保”专项行动成果，持续加强风险排查防控。指导企业落实主体责任培训，对企业负责人、食品质量安全管理人员培训不少于40小时，对新发证食品生产经营企业许可抽查和跟踪检查率不低于10%。举办食品安全总监、食品安全员培训，餐饮从业人员“两库一平台”培训考核率、合格率达到85%以上。广泛应用“餐食封签”，全年投放“餐食封签”500万份。

四、深入开展食品安全专项整治

继续加强重点时段、重点环节、重点人群的安全监管，开展网络餐饮服务、反食品浪费、春秋季开学、餐饮具、校园周边、农村食品、特殊食品、节日食品、食用植物油、包装饮用水、茶叶等专项整治。持续推进食品添加剂“两超”问题治理。深化小餐饮集中整治成果，提升改造500家小餐饮，打造中心城区西城坊、上河街、万达金街、河神街等15条餐饮示范街区。加强小摊贩联合整治，会同城管部门规范食品摊贩管理，小摊贩实行亮证经营，从业人员着工作服、工作帽上岗。持续开展“餐饮安全你我同查”活动，市级全年至少开展10期，全市全年开展100期。

五、大力推行食品安全智慧监管

全面使用食品安全监管综合业务平台、守护者App、“陕食安”小程序，巩固学校食堂“明厨亮灶”100%覆盖率，学校食堂“互联网+明厨亮灶”与省局平台接入率达到80%以上，学生集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”与省局平台接入率达到100%，推进食品生产许可“全程网办”和电子证书管理。为全市镇办监管所配备移动执法平板电脑和便携式打印机，加强数据统计和分析研判，强化数据信息运用，提高智慧监管水平。

六、全面建立食品安全追溯体系

全市食品生产企业全部建立食品安全追溯体系，50家生产企业建立电子化食品安全追溯体系。将食用农产品信息化追溯管理“陕生鲜”向全市各类市场推广。小作坊和流通环节“一票通”制度全覆盖，严格餐饮环节索证索票制度，为所有小餐饮配备原料进货记录台账和索证索票档案盒。

七、积极助力食品产业高质量发展

持续优化服务举措，为富硒食品产业链和美食产业链服好务，继续推广“监管+X”模式，重点加强对“预制菜”产业园区帮扶，促进预制菜产业发展。争取全省预制菜产业暨富硒食品监管服务现场会在安康召开。规模以上高风险食品生产企业实施良好卫生规范、危害分析与关键控制点体系等管理体系。大力推进食品小作坊园区建设，培育“精特美”优质地方特色食品品牌，全市2023年创建100家标准化小作坊。推进“食安保险”，全市推动不少于20家食品生产企业参保，A级餐饮企业食品安全责任险投保率达到100%，学校食堂购买食品安全责任险不少于50家。

八、不断完善食品安全监管制度机制

创新产地准出和市场准入衔接机制，联合农业农村部门修订《安康市食用农产品产地准出和市场准入管理办法》。召开农贸市场标准化建设工作现场会，推动全市农贸市场建设、改造、管理工作制度化、规范化、长效化。探索制定符合我市实际情况的《校外托餐场所食品安全管理办法》提高准入门槛，降低校外托餐食品安全风险。建立“13456”风控机制，开展安康市Ш级食品安全突发事件应急演练。加强风险分析研判，及时发布预警信息，提高风险防范能力。加强食品抽检工作。全年食品安全抽检量达到4批次/千人，其中，针对农药兽药残留的食品抽检量达到2批次/千人，抽检样品覆盖到所有农产品和食品。提高监管靶向性和计划性。对高风险产品、问题暴露多的生产经营企业，增加抽检批次、检查频率，对问题特别严重的企业，实行“黑名单”管理和联合惩戒，实现监管资源的科学有效分配。

附件：2023年餐饮环节重点工作安排任务分解表

附件

2023年餐饮环节重点工作安排任务分解表

安市监发〔2023〕19号关于印发《2023年食品安全监管重点工作安排》的通知.pdf