安康市市场监督管理局

关于印发《高质量项目推进年实施方案》的通知

各县（市、区）市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局，市局机关各科室、局属各单位：

现将《高质量项目推进年实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

                                               安康市市场监督管理局

                                                                                                2023年4月24日

安康市市场监督管理局高质量项目推进年实施方案

为贯彻落实市委、市政府关于高质量项目推进年的部署要求，牢固树立质量第一意识，推动质量变革创新，加强全面质量管理，强化质量基础支撑，提升监管服务效能，以效率变革、动力变革促进质量变革，有力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻省委十四届三次全会、省委经济工作会议和省“两会”总体要求，落实市委五届四次全会、市“两会”和市委关于《在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康的决定》安排部署。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握质的有效提升和量的合理增长、补短板和扬优势、需求牵引和问题导向、有效市场和有为政府之间的关系，坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，统筹发挥市场监管职能作用，紧盯重点产业链延链补链强链、战略性新兴产业新赛道、传统产业转型升级、稳就业促增收等重大战略、重点领域，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，有效服务全市高质量项目建设，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供有力支撑。

二、重点任务及分工

（一）提高服务创新驱动能力

1.加强知识产权保护运用。出台《安康市贯彻<陕西省知识产权强省建设纲要（2021-2025年）>推动知识产权高质量发展的实施意见》，培育高价值专利培育100项。（知识产权科负责）

2.加强质量技术研发应用。围绕富硒产品，联合市富硒研究院等相关技术机构，开展质量共性技术研究，推动成果转化。（市质检中心、市食药检测中心按职责分工负责）

3.加强质量基础设施服务能力。建设安康市质量基础“一站式”服务平台，融合计量、标准、认证认可、检验检测等要素资源，为企业提供全链条全生命周期的质量基础设施综合服务。打造安康高新区质量基础设施一站式服务线下站点试点。（质量监管科、计量和认证监管科、标准化科、市质检中心、市食药中心、高新区市场监管局按职责分工负责）

（二）服务重点产业高质量发展

4.实施绞股蓝产业链“护航工程”。指导绞股蓝食品药品行业市场主体登记管理工作，结合“铁拳行动”，组织开展专项检查，对绞股蓝食品药品进行质量监管和监督抽验，依法查处绞股蓝侵权、假冒违法行为和违法广告；依法查处绞股蓝产品生产经营中的垄断和不正当竞争行为，营造良好的经营环境。（食品生产监管科、绞股蓝产业链办、药械化生产安全办、登记注册指导科、广告科、价竞科、执法支队按职责分工负责）

5.构建预制菜质量安全保障体系。拓展预制菜质量安全监管覆盖面，加大预制菜生产、流通和销售环节质量安全监管力度，规范预制菜生产、流通行为。督促预制菜食品生产和经营企业建立食品安全追溯体系。督促企业加强全面质量管理，执行预制菜食品生产标准。鼓励企业积极参与制修订国家标准、行业标准、地方标准活动，鼓励社会团体、企业制定优于国家或行业标准的团体标准、企业标准。（食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、食品协调应急科、标准化科按职责分工负责）

6.深入推进质量强市建设。开展第二届安康市政府质量奖评选。实施企业首席质量官制度，全年新增首席质量官60人。（质量监管科负责）

7.深化医药企业帮扶行动。落实高质量监管服务促进医药产业高质量发展的33条措施，开展医药企业帮扶行动。（药械化生产安全办公室负责）

8.实施“标准化+”提升计划。指导相关行业主管部门成立专业标准化技术委员会。以推动传统产业改造升级、支持战略性新兴产业和现代服务业发展为重点，立项发布10项市级地方标准。实施团体标准培优2项。开展标准“领跑者”工作，指导建设国家级（省级）标准化示范区4个（标准化科负责）

9.强化重点产业计量服务。聚焦富硒产品、文旅康养、新型材料三大千亿级产业集群和富硒食品、新型材料、装备制造、清洁能源、秦巴医药、纺织丝绸六大绿色工业等重点领域，深入调研企业计量需求，开展计量服务上门，实施计量精准施“测”。（计量和认证监管科、市质检中心按职责分工负责）

（三）大力实施品牌发展战略

10.创新推动区域公共品牌建设。围绕富硒产品、生态旅游、装备制造等重点产业链高质量发展，出台区域公共品牌建设指导意见。选派企业积极参加陕西品牌价值评定和参与省品牌建设发展中心组织的“中国品牌日”主题宣传活动。（知识产权科、质量监管科按职责分工负责）

11.加强商标和地理标志运用。持续推进商标品牌指导站和地理标志运用促进工程建设，强化地理标志品牌宣传，加快推进地理标志产品保护示范区建设。指导开展“陕西好商标”评价工作，探索开展陕西优质商标品牌和地理标志品牌评价活动。（知识产权科负责）

12.开展“质量认证示范区”创建。积极推行有机产品、绿色产品等高端品质认证和养老、健康、物业等服务认证。（计量和认证监管科负责）

13.选派参赛单位积极参加第二届全省广告行业设计制作技能大赛。（广告监管科负责）

（四）全力保障高质量项目建设

14.持续开展涉企违规收费专项整治。推动减税降费政策落地落实，加大能源等商品价格监管，进一步降低企业用能成本。（价监竞争科负责）

15.深化工业产品生产许可证制度改革。配合省局进一步完善审批系统，优化审查核查流程，深化落实化肥、食品相关产品生产许可告知承诺制改革，更加便捷市场准入。（登记注册指导科负责）

16.强化产品质量安全监管。开展危险化学品、建筑用钢筋、电线电缆、水泥等重点产品质量安全风险隐患排查治理行动，推动落实企业主体责任和属地监管责任，坚守产品质量安全底线。（质量监管科负责）

17.开展特种设备安全大排查大起底活动。开展车用气瓶、液化石油气瓶和工业气瓶集中整治，严防严管严控特种设备领域安全风险。（特设科负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立市局高质量项目推进年工作领导小组，主要领导任组长，市局领导班子其他成员任副组长，相关任务承担科室主要负责同志为成员，领导小组办公室设在质量监管科，统筹推进各项工作落实。各单位、各科室要压实工作责任，主要负责同志亲自抓，加强工作保障，确保如期完成既定任务，取得良好成效。要明确1名同志作为联络员，每月17日前报送工作进展情况。（质量监管科牵头负责，相关科室配合）

（二）强化督查考核。将各项重点任务纳入各单位、各科室年度目标责任考核，更好发挥考核指挥棒作用。领导小组办公室要会同市局政办科、督查办定期进行督查督办，建立工作台账和情况通报制度，对工作成效突出的通报表扬，对工作进展缓慢的跟踪督办，确保各项重点任务有力有序推进。（政办科、机关纪委、质量监管科、督查办按职责分工负责）

（三）加强宣传报道。将高质量项目推进年活动纳入市局年度宣传重点，在市局网站和官方微信公众号开设专栏，抓好重大项目、典型成效等方面的宣传。鼓励基层市场监管部门创新特色做法，及时总结推广典型案例和经验，加大宣传力度，营造浓厚氛围。（质量监管科、外宣办及相关科室按职责分工负责）

安市监发〔2023〕24号关于印发《高质量项目推进年实施方案》的通知.pdf