安康市市场监督管理局

关于开展食品生产领域“1+1+X”包保帮扶企业纾困解难活动的通知

各县（市、区）市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局，市局机关有关科室、局属各单位：

根据《国务院食品安全委员会印发<关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见>的通知》（食安委发〔2022〕7号）及《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第60号）要求，为进一步落实落细食品生产企业属地监管责任和企业主体责任（以下简称“两个责任”），结合全省“三个年”活动，市局经研究决定在抓好食品安全“两个责任”落实的同时，同步开展“食品生产领域‘1+1+X’包保，帮扶企业纾困解难活动”，真正为企业发展解决实际困难，加快我市食品产业高质量发展，现就活动开展安排如下：

一、活动对象

全市食品生产企业、食品小作坊。

二、活动内容

“1+1+X”（即：1名包保干部每年为1家食品生产企业或小作坊解决不少于1件实事），具体涵盖以下内容：

（一）协调解决企业资金引进。积极指导企业充分利用和申报省、市扶持企业技术改造和小微企业政策，用足用好各级政府支持企业发展的各项政策，加强协调服务政策，帮助企业争取项目资金和政策支持，搭建平台解决企业融资难问题。

（二）广泛调研寻求新发展需求。切实抓好食品生产经营企业包保帮扶，按季度开展包保督导，深入调研生产经营企业存在问题，帮助企业联系推荐合作伙伴，结合企业发展实际，指导企业发展新品带动企业新发展。

（三）关心指导企业发展难题。指导企业加强和完善经营管理，帮助解决企业生产、销售环节困难，积极与企业交流沟通、出谋划策，落实食品安全包保属地责任和企业主体责任，为企业增值提速，开源节流，实现企业高质量发展。

（四）精准服务人才建设。加强企业与劳动用工等部门的沟通协调，掌握人才信息，支持企业参加现场招聘会，帮助企业解决用工难题，组织开展食品生产经营企业人才培训、座谈交流，建立食品生产企业专家人才库。

（五）协调解决企业产品销路。帮助生产企业打造亮点，开拓市场，充分利用新媒体增加曝光度，积极推动并协调其他部门对包保企业的产品推广、采购和人才技术引进等方面予以支持，帮助企业增强市场信心，树立品牌形象。

（六）建立一二三产业融通机制。推动大中小食品生产企业加强创新合作，发挥龙头食品生产企业带动作用，助力产业链上下游中小企业协同发展，引导企业上下游全链条发展，促进集链成群，实现一二三产业融通发展。

三、有关要求

（一）高度重视，夯实责任。包保干部要积极与企业所在地行业主管部门衔接，了解企业发展难题，有针对性地安排每季度包保工作，规范指导企业生产、销售及品牌建设情况。特别是对发展困难、发展滞后生产企业要成立帮扶工作领导小组，抽调骨干力量，坚持问题导向，真正解决企业急难愁盼问题。

(二)完善方案，有序推进。各级包保干部要充分发挥属地管理优势，结合企业发展实际，按照包保工作要求开展纾困解难活动，有序推进帮扶工作开展。结合“三个年”活动，积极协调各级政府及相关部门，为企业发展营造良好的发展环境，扎实开展包保督导，按要求报送相关工作开展情况，及时完成包保工作任务。

(三)明确纪律，严格要求。坚持“包保不包办、参与不干预、帮忙不添乱”的原则，擅于发现问题，切实解决企业存在的研发和技术创新不足，资金、项目、人才匮乏等问题，不走过场，严明纪律坚决杜绝在包保帮扶过程中谋取私利，坚决维护企业正常生产经营秩序，坚决禁止“吃拿卡要”等违纪违法行为。

（四）强化宣传、营造氛围。各级市场监管部门要及时收集各级包保干部在“两个责任”落实工作中涌现的典型经验、创新举措。要进一步加大包保工作宣传力度，营造各级包保干部同抓包保促发展，戮力齐心勇作为的浓厚宣传氛围，共谱“两个责任”落实安康经验，为聚力建设幸福安康贡献力量。

附件：包保干部帮扶企业纾困解难统计表

                                                                                                          安康市市场监督管理局

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安市监函〔2023〕193号关于开展食品生产领域“1+1+X”包保帮扶企业纾困解难活动的通知.pdf