安康市市场监督管理局

关于全市落实食品安全“两个责任”工作进展情况的通报

各县（市、区）市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局，市局机关有关科室、市市场监管综合执法支队：

按照市食药安委《关于建立健全安康市分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全“两个责任”落地落实的实施方案的通知》精神，全市落实食品安全“两个责任”工作高位推动、智慧赋能、狠抓关键、强化督导，市委、市政府主要领导带头包保食品A级企业，包保督导覆盖率持续增加，“两个责任”工作机制建设取得阶段性成效。结合全省落实食品安全“两个责任”和制止餐饮浪费现场观摩暨“六个十”专项行动会议要求，为进一步推动全市落实食品安全“两个责任”，现将相关情况通报如下：

一、总体情况

根据国家局“落实属地管理责任平台”数据显示，全市共有5980名领导干部包保24231家食品生产经营主体（不含“三小”），其中，主体数量排名前三的县区分别是汉滨区7028家，旬阳市2253家，汉阴县2211家。包保比例A级1.4家/人，B级1.8家/人，C级2.8家/人，D级4.6家/人，平均包保比例4.1家/人。截至3月中旬，全市已有4900余名干部对15400余家包保主体进行了第一次督导，针对发现问题能够向属地监管部门印发《督导问题通报单》，并将督导情况上传国家局“落实属地管理责任平台”，全市包保督导完成率62.4%。各县（市、区）共培训包保干部和包保主体人员1.3万余人。

二、各县（市、区）工作进展情况

（一）承诺书签订情况

全市AB两级《承诺书》325份全部签订。根据工作报表统计，CD两级承诺书签订具体情况如下：

宁陕县签订642份，完成率100%；紫阳县签订609份，完成率100%；岚皋县签订1954份，完成率100%；平利县签订751份，完成率100%；白河县签订1635份，完成率100%；镇坪县签订838份，完成率100%；旬阳市签订731份，完成率100%。高新区签订280份，完成率100%；石泉县签订441份，完成率88%；汉滨区签订1140份，完成率84%；汉阴县签订1234份，完成率56.8%；恒口示范区签订116份，完成率40%。

（二）包保督导情况

截至3月21日，根据国家局“落实属地管理责任平台”数据显示，石泉县包保督导完成率99.8%；宁陕县包保督导完成率99.2%；旬阳市包保督导完成率96.8%；白河县包保督导完成率96.8%；镇坪县包保督导完成率95%；紫阳县包保督导完成率83.7%；岚皋县包保督导完成率77.7%；平利县包保督导完成率71.3%；汉阴县包保督导完成率60.2%；高新区包保督导完成率57.2%；汉滨区包保督导完成率22.1%；恒口示范区包保督导完成率6.6%。

（三）培训情况

根据工作报表统计，汉滨区培训包保干部及主体人员2074人；旬阳市培训包保干部及主体人员897人；汉阴县培训包保干部及主体人员533人；石泉县培训包保干部及主体人员155人；宁陕县培训包保干部及主体人员369人；紫阳县培训包保干部及主体人员3505人；岚皋县培训包保干部及主体人员1484人；平利县培训包保干部及主体人员910人；镇坪县培训包保干部及主体人员779人；白河县培训包保干部及主体人员2511人；高新区培训包保干部及主体人员463人；恒口示范区培训包保干部及主体人员35人。

三、存在问题

一是实际包保主体与系统数据存在出入，在不计算“三小”数据情况下，个别县区未按系统要求填报数据，被国家局“落实属地管理责任平台”退回。二是包保督导信息未通过国家局“落实属地管理责任平台”上传，特别是一季度督导信息没有及时补录。三是少数企业食品安全总监、食品安全员任命随意，未经企业会议研究，存在临时安排情形，缺少业务培训。四是部分企业“日管控、周排查、月调度”工作制度落实不到位，不能结合企业自身实际，做实做细安全风险管控，台账记录简单空洞，流于形式。五是个别县区对落实“两个责任”重视不够，协调推进力度不大，督导工作进展缓慢，分类型指导企业落实主体责任不够。

四、下一步工作要求

按照省局工作安排，落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动已经启动，示范点位打造标准更高、要求更严。同时，根据省食药安办《关于开展落实“两个责任”、制止餐饮浪费和学校食堂及周边餐饮服务食品安全工作检查的通知》精神，3月底前省食药安办检查组将随机在我市一区一县抽查食品生产经营A、B、C、D级主体（含学校食堂）各1家，采取实地查看，检查相关资料，走访询问相关人员等方式开展检查。针对《通报》基本情况和存在问题，结合省食药安办检查，各县（市、区）要认真做好以下工作：

（一）高度重视，认真准备迎检。此次检查是省食药安办今年以来对我市的第2次检查，检查结果将作为年度食品安全评议考核的重要内容。各县（市、区）局要切实提高政治站位，统一思想认识，紧紧围绕落实“两个责任”、制止餐饮浪费和学校食堂及周边餐饮服务食品安全等“三项重点工作”充分做好资料准备、现场展示、座谈交流等工作，确保检查达到预期效果。

（二）全面自查，迅速查缺补漏。近期，各县（市、区）已围绕市局“两个责任”工作专班《通知》内容开展自查，问题查找分析较为客观，工作意见建议基本对症。要在自查基础上，进一步对标对表检查内容，全面、认真、细致梳理“三项重点工作”存在的突出问题，并提出针对性整改措施，尽快逐项整改到位。特别是3月底前第一季度包保督导覆盖要达到100%，并全部上传国家局“落实属地管理责任平台”及其APP。要做好“三小”数据统计工作，确保全市数据全部纳入国家局平台。

（三）实事求是，严肃工作纪律。各县（市、区）要坚决摒弃“随机抽查就随意准备”的侥幸心理，要坚持实事求是，严禁弄虚作假。对省食药安办检查中发现问题较多影响我市评议考核的县区，市食药安办将约谈属地食药安办主要负责人，并在年度食品安全工作评议考核中，对相关县区考核结果作降级处理。

                                                                               安康市市场监督管理局

                                                                                                                                            2023年3月21日

安市监函〔2023〕103号关于全市落实食品安全“两个责任”工作进展情况的通报.pdf