安康市市场监督管理局

关于印发《2023年全市产品质量安全监管工作要点》的通知

各县（市、区）市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局：

现将《2023年全市产品质量安全监管工作要点》印发你们，请结合实际认真做好贯彻落实。

                                                                                           安康市市场监督管理局

                                                                                                                                                          2023年4月10日

2023年全市产品质量安全监管工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实全国产品质量安全监管工作会议、全省市场监管工作会议、市委“三个年”活动安排部署和全市市场监管工作会议要求，充分把握产品质量监管的安全属性、民生属性、经济属性，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大质量安全风险为主线，以满足人民群众质 量需求为宗旨，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持守正创新，统筹运用生产许可、监督抽查、专项整治、风险监测、技术帮扶工具箱，积极推进产品质量安全法治监管、信用监管、智慧监管，为全市经济社会发展营造安全可靠质量环境。

一、围绕保安全，狠抓重点产品质量专项整治

（一）突出监管重点。市局已印发《安康市重点工业产品质量安全监管目录(2023年版)》，请各单位结合各自产业特点、安全状况和监管实际，将质量安全风险较高产品纳入重点监管范围，实行动态管理。

（二）加强发证产品质量安全监管。以落实企业主体责任和基层监管责任为牵引，开展危险化学品、建筑用钢筋、电线电缆、水泥等发证产品质量安全风险隐患排查治理行动，加强许可审批和证后监管工作检查，强化全链条监管。

（三）抓好重点领域产品质量监督检查。结合全市安全生产总体部署，持续抓好烟花爆竹、消防产品、燃气用灶管阀和燃气泄漏报警器、电化学储能等重点领域产品质量监督检查，坚决守住产品质量安全底线。

二、围绕惠民生，夯实促进消费质量基础

（一）保障群众“吃得放心”。开展食品相关产品生产企业“双随机、一公开”监督检查，对食品接触的塑料制品、纸制品等食品相关产品开展质量监督抽查，协同开展一次性塑料餐饮具联动抽查，聚焦产业集聚区开展专项整治行动，坚决打击违法违规生产销售行为。

（二）保障群众“穿得贴心”。扎实推进产品质量安全监管“护棉”三年行动，对棉花加工企业开展监督检查，对童装、校服等纤维制品实施质量监督抽查，严肃整治混等混级加工、虚标纤维含量、在絮用纤维制品中填充禁用限用原料等问题。

（三）保障群众“住得安心”。加强家具、人造板、涂料和给排水管材等建筑装饰装修材料产品质量监督检查，重点检查城乡接合部、农村建材市场等问题易发多发场所，结合日常检查结果组织“靶向式”质量监督抽查，重点检测甲醛、苯、二甲苯等化学性指标，对抽查不合格产品加大处置力度。

（四）保障群众“用得称心”。开展儿童学生用品安全守护行动和产品质量安全监管“守护夕阳”行动，突出儿童学生用品、老年用品、妇女用品等特殊群体消费品，小电器等常用消费品，加热器、电热毯等季节性消费品，加强流通领域监督抽查和风险监测，重点查处生产销售不符合强制性国家标准产品违法行为。

（五）保障群众“行得舒心”。聚焦车用汽油、车用柴油、制动液、冷却液、轮胎、刹车片、电动自行车及其蓄电池和充电器等出行相关产品，突出强制性安全指标，加大监督抽查力度，依法查处质量不合格产品，将抽查信息以及发现的擅自改装等违法行为及时通报政府有关部门。

三、围绕促发展，助力产业和区域质量升级

（一）服务乡村振兴。加大对化肥、农膜、滴灌带、农用机械等农资产品质量监督抽查力度，开展厕改产品等农村人居环境整治相关产品质量监督检查，严厉打击坑害农村消费者质量违法行为。

（二）服务污染防治。开展打击生产销售劣质散煤专项行动，采暖季每月、非采暖季每季度开展煤质检查，对散煤销售网点日常监管进行明察暗访，督促整改存在问题。深化塑料污染治理专项工作，督促企业建立健全生产流通环节塑料制品质量管理制度。

（三）服务质量提升。深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，推广“一企一策”“一品一策”等帮扶举措，既解决企业个性质量问题，又分析行业共性质量问题，由点及面找准行业通病和质量短板，组织实施质量攻关，带动行业、区域质量提升。

四、围绕建体系，推进质量监管制度创新

（一）完善生产许可制度。深化工业产品生产许可证制度改革，落实化肥、食品相关产品生产许可告知承诺制改革，更加便捷市场准入。

（二）完善监督抽查制度。优化监督抽查工作机制，强化抽查结果处理，定期通报各县（市、区）处理整改进展情况。

（三）完善风险监测制度。拓宽风险信息收集渠道，采取有效措施摸清工业产品生产销售单位底数，强化监测信息分析评估，排查系统性、区域性和苗头性产品质量安全风险。

（四）探索分类监管制度。按照“企业分类、产品分级、差异化监管”的思路，探索建立以分级分类为基础，“双随机一公开”为支撑的监管机制，推进监管制度化、规范化、程序化，提升监管针对性、有效性。对风险较高产品实施重点监管，建立发现严重风险隐患快速应对工作机制。

（五）优化协同监管制度。强化对内对外协作配合，完善未成年人保护、电动自行车全链条安全监管、进出口商品质量安全风险预警和快速反应体系、消防产品质量监管等工作机制，确保监管无缝衔接。

五、围绕提效能，推动质量领域基础建设

（一）突出党建引领。深入学习贯彻党的二十大精神，加强理论武装，发挥“两个作用”,创新共建活动，引导产品质量安全监管人员坚决拥护“两个确立”,始终做到“两个维护”,促进党的建设与产品质量监管业务深度融合。

（二）加强业务培训。以产品质量监管法律法规、业务知识和 信息化平台运用为主要内容，办好培训班、讲好“必修课”,开展多层次研讨活动，提升队伍整体履职能力。

（三）加强质量宣传。结合监督抽查、技术帮扶、风险监测等工作，大力宣传产品质量法律法规、技术标准、质量管理方法，加强行业自律和质量诚信建设，督促企业落实质量安全主体责任。深入开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”宣传教育活动，形成人人关心质量、人人重视质量、人人监督质量的良好社会氛围。

安市监函〔2023〕150号关于印发《2023年全市产品质量安全监管工作要点》的通知.pdf