今年以来，市市场监管局以党的二十大精神为引领，坚定不移地把习近平法治思想贯穿市场监管工作全过程，树立“法治工作全局化、全局工作法治化”思维，秉持以人民为中心的执法理念，全面推进严格规范公正文明执法，为全市经济社会高质量发展贡献力量。

一、健全依法治理机制。全面推进法治市场监管建设工作第一责任人职责落实，市局主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治市场监管建设工作组织者、推动者和实践者的职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。印发《党组书记点评法治工作实施方案》，深入开展述法点评工作。切实发挥法律顾问在重大决策中的作用，为重大行政行为提供法律意见。

二、夯实法治建设责任。扎实推进年度立法任务，牵头起草《安康市反餐饮浪费条例（草案）》。制定《权责清单编制工作分工方案》，组织权责清单动态调整工作。联合安康铁路运输法院建立行政争议预防调处工作机制。印发《法治政府建设实施细则（2022—2025年）重点任务清单》《2023年法治政府建设工作要点》《法治市场监管建设自查工作方案》等文件，全面夯实法治市场监管建设任务。

三、依法实施行政处罚。全面推行行政执法“三项制度”。进一步规范和加强行政执法人员资格管理。严格执行省局行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准。制定《〈安康市硒资源保护与利用条例〉市场监管领域行政处罚裁量基准》。严格执行“首违不罚”清单、轻微违法行为不予行政处罚清单、轻微违法行为减轻行政处罚清单，积极推行柔性执法，彰显执法温度，让政策红利更快直达每一个市场主体。

四、强化执法监督检查。根据新出台和修订的上位法，开展规范性文件清理工作。积极协助开展党内规范性文件备案审查工作，及时反馈审查意见。组织参加全省法治政府示范创建实地查核工作。进一步规范市场监管执法行为，严禁蛮横粗暴、故意刁难，搞“一刀切”、选择性、趋利式执法。加强对履职市场监管执法职责情况的监督，下发执法监督意见书提出工作改进要求，切实提升严格规范公正文明执法水平。

五、深化普法教育宣传。夯实“谁执法谁普法”责任制要求，印发《2023年普法宣传与法治培训计划》，切实推动全系统普法宣传工作有序开展。举办市场监管业务知识培训班和十六期“市场监管大讲堂—科长擂台赛”，组织参加全市行政执法专题培训和2023年度全市领导干部学法用法考试，持续提升干部依法行政工作能力和水平。深入开展宪法、民法典、市场监管领域法律法规普法宣传。充分发挥典型案例引导、规范、预防和教育作用。

六、打造法治化营商环境。制定《推进营商环境突破年实施方案》，针对性出台26条措施，进一步激发市场主体活力。全市累计登记市场主体31.01万户，同比增长8.59%。印发《关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知》《2023年“双随机、一公开”联合抽查工作计划》，市级23个部门实施“双随机、一公开”监管，全市各级各相关部门通过监管平台制定抽查任务561个，其中联合抽查任务107个，随机抽查市场主体8567户。全面落实“四个最严”要求，强化市场监管执法，深入开展民生领域“铁拳”行动，查办案件2224件，守好守牢四个安全。建立基层消费维权服务站（点）352个，受理投诉举报1.27万件，办理12345工单7662余件，全市消费环境持续优化。

安康市市场监督管理局

2024年1月3日