食品安全“两个责任”落实工作开展以来，安康市坚持系统思考、统筹谋划、扎实推进，创新制定“12332”包保督导工作模式，研究制定《包保主体、包保干部动态调整管理办法》和《督导问题分类处置、督促整改工作办法》等配套机制，持续推进食品安全“两个责任”落细落实，取得实效。

聚焦五类人群，“分层级”在深化培训考核上再发力。

紧紧抓住“包保干部、监管人员、企业法人、食品安全总监、食品安全员”五类重点人群，通过向包保干部印送落实食品安全“两个责任”《应知应会手册》，明确工作要求，统一工作标准，提升履职能力。建立全市“两个责任”专班联络群，畅通沟通渠道，定期通报工作进展，24小时在线答疑解惑。为企业印送《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，分层分级对五类重点人群开展培训和考核。2023年，全市印发《应知应会手册》7200余份，开展线上线下培训210余场，现场考核2场次，涉及包保干部6600余人，监管干部1200余人，食品生产经营企业管理人员38000人次，4017名食品安全管理人员通过食品安全及“两个责任”考核，全市获证主体数据归集率、食品安全总监安全员配备率、食品安全责任与任务承诺书上传率均达到100%。

聚焦重点层级，“AB级”引领在以干带训上再发力

针对工作推进中发现的落实食品安全“两个责任”各层级包保督导工作推进不均衡，A、B级明显优于C、D级的现实问题，2023年11月1日，安康市召开了落实食品安全“两个责任”现场观摩暨工作推进会，副市长、市食药安委副主任周康成出席会议并讲话。全市各级150余名包保干部、监管人员现场观摩学习生产经营环节落实“两个责任”示范企业，县级包保干部介绍包保督导中发现问题、督促解决的工作经验；镇级党委政府交流推动落实“两个责任”的具体举措。在全市范围内，形成了以县级领导包保B级食品生产经营企业为示范引领，镇级党委政府多措并举，共同推动C、D级包保工作持续深入开展的良好局面。2023年第二季度以来，全市包保覆盖率、督导完成率持续保持100%。
  聚焦薄弱环节，“补短板”在提升问题发现上再发力

面对2023年前三季度包保督导问题发现率低这一短板，安康始终坚持问题导向，对各级食药安办开展分类精准指导。市食药安办深入县区逐个“把脉问诊”，与包保干部、监管人员、企业代表深入座谈交流，剖析问题根源，综合运用“提醒函+督导流程图”“提醒函+风险清单表”“按层级实地陪同督导”“发现问题整改情况报告”等手段，“一对一”帮助包保干部丰富食品安全管理的“业务”知识，有效提高了各级包保干部的问题发现能力。各县（市、区）食药安办、市场监管所以年末的“重点工作调度”“目标考核冲刺”等会议为契机，对包保干部进行“业务”再培训，促“能力”再提升。2023年第四季度，全市督导问题发现率达到6.37%，位居全省第二。

聚焦特色领域，“双引擎”助推在夯实责任上再发力

安康根据陕南县域经济发展特点，结合省局“六个十”专项行动，突出特色民宿、餐饮示范街区2个与群众生活密切相关，社会普遍关注的特色领域，分别选择10家具有代表性的食品经营企业，通过督促企业全面落实“三类人”（负责人、食品安全总监、食品安全员）职责，在学校承包食堂、集体供餐单位和商业综合体餐饮街区实行食品安全“双总监”机制，企业（管理单位）完善食品安全管理架构，建立以“抽查”为主要形式的“日管控”工作机制，对旗下商户的食品安全及主体责任落实情况开展每日巡查，在一个“周排查”的时段内完成巡查全覆盖，对巡查中发现存在的食品安全风险隐患以及落实“两个责任”不到位的问题商户，在“月调度”上予以通报，并落实整改。各商户则结合经营实际，建立《风险管控清单》，开展“日管控、周排查、月调度”，并由包保干部定期进行督导检查。通过企业（管理单位）和旗下商户同向发力的“双引擎”，全面助推食品安全“两个责任”落实。