2023年,安康市市场监督管理局锚定“勇争全省一流,勇创全国一流”目标,围绕服务经济大局和保障改善民生,深入推进反不正当竞争、价格收费监管、打传直销等工作,工作取得明显成效。涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动工作亮点被国家市场监管总局简报采用,“六聚焦、三结合”工作经验、假日旅游市场综合监管“343”工作模式分别在全省价监竞争(规范直销与打击传销)工作会议上作交流发言,1名干部获国家市场监管总局表彰通报,价监竞争科荣获省局价监竞争工作成绩突出集体,2名干部被表扬为成绩突出个人。
聚焦价格监管惠民生
一是扎实开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动,围绕“六聚焦”工作任务,采取“三结合”工作办法,建立“三单二书”工作机制,强化对县(市、区)局巡回指导、联合执法、实操演练、工作督办。涉疫药品和医疗用品稳价保质行动全市共立案159件,移送公安机关案1件,查办案件数量及罚没款居全省第一。二是深入开展全市医疗机构市场监管专项整治。建立全市药品价格监测与监管联动协作机制,从加强医疗服务价格监管执法、加强反不正当竞争监管执法、加强医疗违法广告监管执法等三个方面开展专项整治工作,依法纠正和严厉查处医疗机构各类违法违规行为。三是加强节日期间住宿行业价格监管。强化“五一”“龙舟节”“十一”等重大节假日期间宾馆酒店价格监管工作,探索实施市县(区)一体、“三包三定”的工作机制,采取“五看五查”的工作方法,通过公开提醒告诫、集中约谈、签署价格承诺书、发放行政指导建议书,强化执法办案,迅速处理投诉举报,确保了假日期间价格秩序稳定。联合发改、文旅、公安对全市1442家宾馆酒店民宿进行了全覆盖价格集中约谈,组织中心城区100家大中型宾馆酒店召开文明诚信经营暨价格政策宣讲培训会4次,编发假日旅游市场综合监管工作信息26期,陕西电视台、中国消费者报对安康市价格监管工作进行了专题报道。
聚焦收费检查优环境
深入开展价费专项检查。与市发改委等7部门联合印发《关于持续开展涉企违规收费专项整治工作方案》, 组织全市开展涉企违规收费专项整治工作。2023年全市共检查收费主体246家,立案查处违规收费案件28起,其中重点查处了转供电违规加价行为,为终端用户退还违规收费63万余元。开展教育收费监督检查,制定印发《关于迅速开展校外培训机构违规收费排查防范“卷钱跑路”的紧急通知》,会同教育等相关部门开展联合检查,依法查处考试培训机构不正当市场价格和竞争等违法违规行为。全市共检查中、小学28家,幼儿园32家,对外培训机构161家,对中小学服务性收费和课后延时服务收费公示工作不规范全部责令整改到位。
聚焦竞争执法活市场
一是全面落实公平竞争审查制度。健全完善了公平竞争审查举报处理机制。将公平竞争审查和反垄断相关政策内容纳入市政府常务会议的学习内容,调整了市政府分管领导为总召集人,增加了联席会议成员单位,进一步完善公平竞争审查工作领导机构。联合相关部门制定印发《安康市关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》,在全市范围内对违反公平竞争、设置隐性壁垒、阻碍经营主体正常经营活动的规章、规范性文件、政策性文件、政策措施等进行全面排查清理,有效杜绝了妨碍统一市场和公平竞争政策文件的出台。二是强化反不正当竞争专项执法。制定印发《关于开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动方案》,开展宣讲、培训、合规指导62次、开展跨区域、跨部门协作执法9次、对不正当竞争行为形成了强力的震慑。以“3.15国际消费者权益日”“公平竞争宣传周”等活动为契机,组织开展反不正当竞争政策宣传。举办“市场监管大讲堂”,开展多层次的集中培训,进一步提升全市反不正当竞争执法水平和公平竞争意识。
聚焦规直打传保稳定
制定印发《安康市打击传销专项整治行动实施方案》,始终保持打击传销高压态势,坚持露头就打。2023年,共出动执法人员1000余人次,开展排查活动53次,其中联合公安机关开展排查11次,排查社区181个。广泛开展宣传教育,营造良好打传氛围。全市累计发放宣传资料14882份,发布警示提示和警示案例216条,举办法规知识讲座14场,发送手机短信18500条,通过LED电子屏播放防范打击传销标语1200余条,营造了良好宣传氛围。
聚焦专项整治见成效
一是持续深化粮食购销领域专项整治。开展督导检查8次,现场向县(市、区)局交办案件线索8起。发布《关于征集粮食购销领域问题线索的通告》,面向社会公开征集问题线索。2023年共出动执法人员1280人次,检查国有粮库及其他各类涉粮经营主体874家次。二是组织开展论坛活动专项清理工作。组织对2019年以来我市举办过的论坛活动进行全面排查,重点检查论坛活动中销售侵权假冒商品、不明码标价、价格欺诈、虚假广告等违法行为。全市共排查经营主体245家,并按时向省局、市论坛清理规范领导小组办公室上报治理情况。