3月26日,省药监局召开全省医疗器械监管工作会议,总结2023年医疗器械监管工作,分析面临形势,部署2024年工作任务。市局党组成员、省药监局安康分局专职副局长王能建在会上作经验交流发言。
王能建在发言中介绍,2023年,全市市场监管系统在省药监局的精心指导和市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平总书记“四个最严”为指导,锚定“勇争全省一流,勇创全国一流”目标,以药品安全巩固提升行动为抓手,以医疗器械质量安全专项整治为主线,在部署上下真功,在措施上推实招,在管长远上出创新,强化风险隐患排查整治,狠抓行纪衔接深度融合,有力实现全生命周期质量监管,有效保障人民群众用械安全。
在日常监管工作方面,全市系统聚焦安全风险、重点任务、重点领域,采取“科、股室+综合执法队伍+市场监管所”联合监管执法模式,深入开展医疗美容、疫情防控类、无菌和植入类、体外诊断试剂、网络销售等七项专项检查。2023年,全市经营企业年度计划监督检查609家,实际监督检查651家,飞行检查58家;全市实有使用单位2403家,实际监督检查1887家;对全市4家二级监管生产企业、9家一级监管生产企业开展监督检查;限期整改442家,全市出动检查人员5063人次。调查处理省局推送网络销售监测平台监测违规线索3条,下达责令改正通知书134份,立案117起,罚款32.22万元,取缔无证经营1起。
在行纪衔接工作方面,全市系统主动加强与纪检监察部门工作联系,积极建立完善“行纪衔接”工作机制,从信息沟通、线索移送、协作督办等方面凝聚工作合力,以监督促监管,做好关口前移。制定《“两品一械”日常监管与稽查执法衔接实施办法》和《全市市场监管领域“日常监管与执法稽查”有效衔接工作的指导意见》,以“会商研究、共同追查、联合督办”为思路,建立健全线索通报、重大情况通报、重大问题反馈、案件移送、信息共享、联席会议等工作机制,充分发挥纪检监察部门随时“问”、实时“督”的优势,着重强调责任追究落实,切实形成闭环。2023年,全市移交纪委涉嫌违纪线索3起,目前,1起已立案办结,2起已立案正在办理中。
在创新监管工作方面。一是实施管查融合,印发《进一步加强全市市场监管领域“日常监管与执法稽查”有效衔接工作的指导意见》,明确日常监管与执法稽查“五同”,即目标同向、信息同享、手段同步、力量同频、问题同治。二是深化风险会商,全市系统联合公安、纪委、卫健、医保等部门,定期召开风险会商会议,会商潜在风险隐患,建立问题台账,提出工作措施,实行销号管理。三是抓实智慧监管,全面推行药品安全综合监管业务系统智慧监管,将行政审批、日常监管、稽查执法、监督抽检、监管档案等全部信息化。四是加强部门协作,加强与卫健部门沟通协作,要求医疗机构和经营企业积极组织药械不良反应知识的培训工作。2023年下达全市医疗器械不良事件975份,上报1191份。五是推进社会共治,深入推进“安全用械,共享健康”主题安全周活动,组织集中宣传和“五进”活动20场次,出动执法人员930人次,受众人数10000余人次,发放科普资料8600余份。深入开展“企业主体责任落实年”和“主体责任落实示范企业”创建活动,签订《医疗器械经营质量安全承诺书》,组织医疗器械业务培训26场次,培训监管人员1195人次,培训监管对象1500余人次。
2024年,我市将认真贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照省局药品监管工作会议和本次会议精神,围绕“六强化、六用力”,锚定“双一流”目标,深入实施药品安全巩固提升行动,认真落实各项监管工作任务,加强与纪检监察、稽查执法部门的双向协同协作,不断提升监管质效,守牢药品安全底线,保障人民群众用械安全。